Servirá para ayudar a los pequeños municipios que carecen de medios para elaborar un instrumento urbanístico de planeamiento general propio, es decir, que no disponen de PGOU ni de Normas Urbanísticas Municipales, y cuentan con una población inferior a 500 habitantes. En Valladolid existen actualmente 100 municipios sin planeamiento, pero su extensión supone el 29 % de la superficie total.